역량바탕교육의 정책적 함의(Med Teach, 2010)
Identifying the policy implications of competency-based education
SARAH TABER1, JASON R. FRANK2, KENNETH A. HARRIS3, NICHOLAS J. GLASGOW4, WILLIAM IOBST5 &
MARTIN TALBOT6, FOR THE INTERNATIONAL CBME COLLABORATORS
1Royal College of Physicians and Surgeons of Canada, 2Royal College of Physicians and Surgeons of Canada and University of Ottawa, Canada, 3Royal College of Physicians and Surgeons of Canada, University of Ottawa, and University of Western Ontario, Canada, 4Australian National University, Australia, 5American Board of Internal Medicine, and Pennsylvania State University College of Medicine, USA, 6University of Sheffield, England
도입
Introduction
역량 기반 의학 교육 (CBME)이 건강 전문 교육의 매력적인 틀로서 받아 들여짐에 따라, 교육자와 학습자는이 접근법의 잠재력을 최대한 실현하는 데 어려움을 겪을 것입니다. CBME의 진보를 위해서는 핵심 교리에 대한 공통된 이해가 필요하다는 것을 인식하고, International CBME Collaborators group의 구성원은 핵심 원칙을 명확히하고 공통된 용어 이해에 도달하기 위해 노력했습니다. 이 과정에서 제안 된 패러다임의 시행은 기관, 의학 교육 지도자 및 의료 정책 입안자에게 중요한 정책적 함의를 가질 것임이 분명 해졌다. 따라서 이 논문에서는 발생하는 문제에 대한 더 많은 논쟁을 촉진하기 위해 CBME의 정책적 차원들을 간략하게 검토합니다.
As competency-based medical education (CBME) gains acceptance as an attractive framework for health professions education, educators and learners will face a range of challenges in realizing the full potential of this approach. Recognizing that the advancement of CBME requires a shared understanding of its central tenets, the members of the International CBME Collaborators group have worked to articulate core principles and to arrive at a common understanding of terms. During this process, it became apparent that the implementation of this proposed paradigm will have important policy implications for institutions, medical education leaders, and health care policy-makers. In this paper, therefore, we briefly examine the policy dimensions of CBME in order to stimulate further debate on the issues arising.
원칙, 희망, 과제
Principles, promise, and challenges
ICBME 공동 작업자는 보건 전문 교육에 대한 역량 기반 접근 방식을 구별하는 세 가지 중요한 원칙을 설명합니다.
The ICBME Collaborators describe three overarching principles that distinguish a competency-based approach to health professions education:
. 의사의 역량은 다차원적이고 역동적이며 문맥 적이며 발달 적입니다. . 이것은 여러 영역의 능력을 포함합니다. . . 능력의 각 영역마다 초보자에서 마스터에 이르는 다양한 능력의 범위가 있습니다. . 역량의 개념은 끊임없이 변화하는 맥락 적 구조이다. . 각 의사는 어느 한 상황에서 언제든지 독특한 능력의 constellation 를 가지고있다. "
. physician competence is ‘‘multidimensional, dynamic, contextual, and developmental. . .[I]t involves multiple domains of ability . . . For each domain of competence, there is a corresponding spectrum of ability from novice to master. . .[T]he concept of competence [is] an ever-changing, contextual construct. . .[such that] each physician has a unique constellation of abilities at any time in any one context.’’
. 역량은 학습의 작은 요소들로부터 조합될 수 있는 ingredients of competence로 볼 수 있습니다. . Competencies란 abilities 또는 capabilities로서 CBME의 조직 단위입니다. "
. competencies can be viewed as ‘‘ingredients of competence, which can be assembled from smaller elements of learning. . .[C]ompetencies are. . .abilities or capabilities and are the organizing units of CBME.’’
. CBME는 졸업시에 필요한 능력을 염두에두고 교육 과정을 조직하는 교육 패러다임입니다. 보다 구체적으로 말하자면 ICBME Collaborators는 "역량 구성 프레임 워크를 사용하여 의료 교육 프로그램의 설계, 구현, 평가 및 평가에 대한 결과 기반 접근 방식"으로 정의될 수 있다. 의도한 성과로부터 후향적으로backward 작업함에 따라 교육자들은 연수생이 필요한 역량을 획득 할 때 도달해야 할 마일스톤을 도출할 수 있다. 이러한 능력을 위한 학습 방법과 평가 도구는 학습자의 발전을 촉진하기 위해 선택 될 수있다. "(Frank et al. 2010).
. CBME, therefore, is an educational paradigm whereby curricula are organized with the end – the abilities needed of graduates – in mind. More specifically, it is defined by the ICBME Collaborators as ‘‘an outcomes-based approach to the design, implementation, assessment, and evaluation of medical education programs using an organizing framework of competencies.’’ Further, by ‘‘working backward [from the desired outcomes], educators can . . . identify milestones that trainees will need to reach as they acquire the required competencies. Instructional methods and assessment tools for these abilities can then be selected to facilitate the development of learners’’ (Frank et al. 2010).
현대 의학 교육의 일반적인 접근 방식과 비교할 때, CBME의 개념화는 outcomes abilities 에 중점을두고 훈련 전반에 걸친 발달 단계에서 이러한 능력을 평가할 것을 약속합니다. 또한 학습자 중심의 커리큘럼을 촉진할 수있는 메커니즘을 제공하며, 시간 기반 교육 및 자격 인증에서 벗어날 가능성도 있습니다.
In comparison with prevailing approaches in contemporary medical education, this conceptualization of CBME promises greater emphasis on outcomes abilities and on the assessment of those abilities at developmental milestones throughout training. It also provides a mechanism for the promotion of learner-centred curricula, along with the potential to move away from time-based training and credentialing in medicine.
그러나, 동일한 이유로, CBME는 몇 가지 중요한 도전을 제시합니다. 임상 의사에게 중요한 모든 영역에서 역량을 확인, 정의 및 평가하는 데 필요한 작업 외에도 Frank와 coauthors (2010)는 현재의 의학 교육 및 보건 시스템에서이 접근법의 채택 및 구현에 대한 장벽을 설명합니다. 시간 기반 시스템에서 벗어나기 위해 요구되는 노력, 교육, 인프라 및 평가에 대한 요구 사항을 충족시키는 데 필요한 자원, 그리고 아마도 인력 요구 사항을 증대시키는 데 필요한 자원 (이 호의 638-645 페이지 참조).
However, by the same token, CBME presents several significant challenges. Beyond the work needed to identify, define, and assess competencies in all of the domains important for a practising physician, Frank and coauthors (2010) describe barriers to the adoption and implementation of this approach in the current medical education and health care systems, including the effort that will be required to move away from a time-based system, the resources necessary to meet the demands of teaching, infrastructure, and assessment, and perhaps even augmented workforce requirements (see pp. 638–645 in this issue).
주요 정책함의
Major policy implications
'정책'이라는 용어는 다양한 방식으로 정의 할 수 있습니다. 이 토론의 목적을 위해, 우리는 정책을 다양한 옵션과 그 잠재적 효과를 고려하여 조직 또는 시스템 결정을 내리는 과정으로 광범위하게 적용합니다 (Torjman 2005). 정책적 함의는 정치적, 경영 적, 재무 적, 행정 적 관점을 포함한 다수의 유리한 점에서 조사 될 수있다. 따라서 본 절에서는 메소 (프로그램, 제도) 및 매크로 (건강 관리) 분야에서 의학 교육 지도자, 의료기관 및 정책 입안자를위한 주요 고려 사항에 대해 광범위한 교육 정책 렌즈를 통해 CBME의 개념을 검토합니다 시스템, 사법권 및 국제 수준) (표 1 참조).
The term ‘‘policy’’ can be defined in various ways. For the purposes of this discussion, we apply it broadly to refer to the process of making organizational or system decisions by considering a number of options and their potential effects (Torjman 2005). Policy implications can be examined from a number of vantage points, including political, management, financial, and administrative perspectives. In this section, therefore, we examine the concepts of CBME through a wide educational policy lens, noting key considerations for medical education leaders, health care institutions, and policy-makers, at both the meso (program, institutional) and macro (health care system, inter-jurisdictional and international) levels (see Table 1).
프로그램과 기관 정책함의
Program and institutional policy implications
프로그램 및 기관 수준에서 CBME의 구현은 의학 교육 프로그램의 설계 및 구성뿐만 아니라 의료 서비스 제공과 이러한 프로그램의 연계성에 영향을 미칩니다. 이러한 함의는 다음과 같이 설명 할 수 있습니다.
At the program and institutional levels, the implementation of CBME will have implications for the design and organization of medical education programs, as well as for the alignment of these programs with the delivery of health services. These implications can be described as follows.
1. 수련 로테이션과 의료서비스의 로지스틱스
1. Logistics of training rotations and health service delivery
의학 교육의 일반적인 모델에서 교과 과정과 자격 인증은 훈련에 소요 된 고정 시간을 강조하는 경향이 있다 (Long 2000; Carraccio 외 2002; Frank et al. 2010). 이러한 고정된 교육 기간은 교육 서비스의 제공에 대한 연수생의 참여뿐만 아니라 교육 로테이션에 대한 계획되고 예측 가능한 일정으로 쉽게 전환됩니다. 현상을 유지하고자 하는 사람들은 시간 기반 시스템의 연수생은 로테이션이 끝나기 전에 획득한 능력을 폭이나 깊이 면에서 여전히 로테이션 후에도 풍부하게 유지할 수 있다고 주장 할 것이다. 그러나 이러한 진전을위한 최선의 방법임을 나타내는 증거는 없습니다.
In the prevailing model of medical education, both curricula and credentialing tend to emphasize fixed times spent in training (Long 2000; Carraccio et al. 2002; Frank et al. 2010). These fixed training periods easily translate into planned and predictable scheduling for educational rotations, as well as for trainees’ participation in the delivery of health services. Defenders of the status quo will argue that trainees in a timebased system who have achieved competence before the end of a rotation can still continue to enrich their abilities, in terms of either breadth or depth; however, no evidence is available to indicate that this is the best way to make such progress.
CBME는 학습자가 특정 영역을 통해 다른 속도로 진행하고 평균보다 빠르거나 느린 역량을 달성 할 수 있도록 시간 기반 교육을 덜 강조 할 수 있습니다. 그러나 융통성있는 학습자 중심의 접근법은 불가피하게 의학 교육 및 보건 서비스 제공 일정 수립에 영향을 미칩니다. 연수생이 필요한 역량을 획득하고 로테이션을 일찍 떠날 수있는 가능성이있을 때 어떻게 단위 일정을 계획 할 수 있습니까? 충분한 연수생이 평균보다 느리게 끝날 것이라고 가정하여 일정을 조정할 수 있습니까? CBME 패러다임을 완전히 포용하기 위해서는 보건 서비스 제공에있어 연수생에 대한 의존도를 철저히 조사해야 할 수도 있습니다. 스케줄링과 관련된 추가 과제로는 교육 필요성을 충족시키기 위해 직원, 시간 또는 자원 부족으로 병목 현상이 발생할 가능성이 있습니다.
CBME has the potential to de-emphasize time-based training, meaning that learners may progress at different rates through certain areas, and achieve ‘‘threshold’’ competencies faster or slower than the average. This inherently flexible and learner-centred approach has implications, however, for the scheduling of both medical education and health service provision. How can a unit plan its call schedule when the potential exists for trainees to acquire the competencies needed and leave a rotation early? Can one assume that enough trainees will finish slower than the average, thus balancing out the schedule? The reliance on trainees in the provision of health services may need to be thoroughly examined in order to fully embrace the CBME paradigm. Additional challenges associated with scheduling include the potential for rotations to become bottlenecked by a lack of staff, time, or resources to meet educational needs.
2. 환원주의 vs 수월성 논쟁
2. The reductionism versus excellence debate
CBME의 비판자들은 더 작고 작은 구성 요소로 역량을 줄이는 것을 비판했다 (Talbot 2004). 가장 초기의 목소리 논평자 중 한 명인 그랜트 (Grant, 1999)는 행동주의자의 힘을 빌어 프로페셔널리즘을 공격하는 것이라고 주장하며, 역량 기반 접근법은 지나치게 단순화되었고 전문적인 임상 실습의 결정 불가능한 복잡성을 해결하기에는 완전히 부적절하다고 주장하였다. CBME의 환원주의적 특성은 전체가 항상 그 부분의 합과 같지 않다는 비판을 받아왔으며, 모든 역량의 통합을 의미하는 능력에 필요한 헤아릴 수 없을만큼 중요한 요소가 있이 지적된다. 그러나 훈련중인 의사의 성숙 과정은 자기 주도적이거나 경험적 학습보다 시간-기반 훈련 프로그램에서 가장 잘 수행된다는 증거도 부족하다.
Critics of CBME have highlighted its focus on reducing competence into smaller and smaller component parts (Talbot 2004). Grant (1999), one of the earliest and most vocal commentators, argued that CBME represents an attack on professionalism by virtue of a behaviourist, competencebased approach to clinical training that is overly simplistic and totally inadequate to address the often unquantifiable complexities of expert clinical practice. The reductionist potential of CBME has left it open to criticism on the grounds that the whole is not always equal to the sum of its parts, and that there is an immeasurable je ne sais quoi needed for competence that implies the integration of all competencies. That being said, however, there is a lack of evidence that the maturation process of physicians-in-training is best undertaken in a timebased training program rather than through self-directed or experiential learning.
CBME 모델을 채택 할 때 의학 교육자는 교육과정과 평가를 개인 역량에 기반하면서 동시에 통합된 역량의 덜 가시적 인less tangible 측면을 무시하지 않을 수 있을지 고려해야 합니다. 또한 교육자는 CBME 모델이 자기주도적 평생 학습을 통해 수월성을 추구 할 수 있도록 졸업생을 준비하는 데있어 역할을 고려해야합니다.
In adopting a CBME model, medical educators must consider how to base curricula and assessment on individual competencies while not neglecting the less tangible aspects of an overall, integrated competence such as described by Grant (1999). In addition, educators must consider the role CBME models can play in preparing graduates for the pursuit of excellence over a lifetime of self-directed learning in practice.
3. 교수의 참여 증대와 교수개발 강조
3. Greater involvement from faculty and greater emphasis on faculty development
CBME는 개별 관찰 학습 경로의 감독뿐만 아니라 직접적인 관찰과 평가 측면에서 더 많은 교수 참여를 요구할 것입니다 (Holmboe 2004; Frank et al. 2010). 그 의미는 추가 교수진이 필요하거나 개별 임상 교사가 더 많은 시간을 교육에 쏟아야 하며, 따라서 진료 시간을 줄이는 것이 필요할 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 더 많은 교수진 의견에 대한 필요성은 의학 교육 프로그램 및 학술 센터의 지도자에게 다양한 질문을 제기합니다. 교수진의 추가 참여 필요성은 어떻게 구성 될 수 있습니까? 환자 치료에 대한 잠재적 영향은 무엇입니까? 보상에 대한 의미는 무엇입니까? 추가 직원이 필요합니까?
CBME will require greater faculty involvement in terms of direct observation and assessment, as well as in the supervision of individualized learning pathways (Holmboe 2004; Frank et al. 2010). The implication may be a need for additional faculty, or for individual clinical teachers to spend more time teaching, thus taking clinical practice time away from an already underserviced enterprise. Regardless, the need for greater faculty input raises various questions for leaders of medical education programs and academic centres.
How can the need for additional involvement from faculty be organized?
What is the potential impact on patient care?
What are the implications for remuneration?
Will additional personnel be required?
복잡성을 추가하는 것은 익숙한 현실이며, 추가 리소스에 대한 필요성과 관련된 문제가 종종 정부, 학술 센터, 병원 및 기타 의료 기관과 같은 여러 이해 관계자 그룹의 공동 책임임을 잘 알고 있습니다.
Adding to the complexity is the familiar reality that issues concerning the need for additional resources are often the shared responsibility of a number of stakeholder groups, such as governments, academic centres, hospitals, and other health care organizations.
또한, 변화 관리에 중점을 둔다면, 새로운 능력과 기존의 교수진 모두 역량 기반 접근법을 먼저 이해하고 실행하기위한 지식과 도구를 갖추기 위해서는 교수개발에 대한 상당한 투자가 필요합니다.
In addition, significant investments in faculty development, including an emphasis on change management, will be needed to equip both new and existing faculty with the knowledge and tools to first understand, and then implement, a competency-based approach.
4. 평가의 중요성
4. The importance of assessment
이 테마 문제에 대한 다른 공헌자로서, 현대 의학 교육은 결과 (예 : 대학원 역량, 의사 실적, 학습자 만족도 또는 환자 간호 품질)보다 프로세스(교육 방법)를 강조하는 경향이 있습니다. CBME 접근법은 바람직한 결과, 즉 실습을 위해 연수생을 준비하는 데 필요한 역량을 중심으로 교육을 정의하고 설계하는쪽으로 이동합니다.
As other contributors to this theme issue note, contemporary medical education tends to emphasize process issues (instructional methods) over outcomes (e.g., graduate competence, physician performance, learner satisfaction, or patient care quality). A CBME approach moves toward defining and then designing education around desired outcomes – that is, the competencies needed to prepare trainees for practice.
교육 커리큘럼의 디자인이 성과에 초점을 맞추기 위해 변화한다면, 역시 평가도 그러해야 한다. 원하는 결과를 측정하기 위해서는 그에 맞는 평가 도구와 전략이 필요합니다. CBME의 경우 연수생의 명시된 역량을 측정하는 능력이 필수적이다 (Holmboe 외. 2010).
If the design of educational curricula changes to focus on outcomes, so too must assessment. Assessment tools and strategies are needed to measure the desired outcomes; in the case of CBME, the ability to measure trainees’ achievement of stated competencies is essential (Holmboe et al. 2010).
따라서 CBME는 형성평가와 총괄평가에 대한 함의를 지닌다. 실용적이고 전체론적 인 방식으로 역량 획득과 연수생이 훈련을 통해 이정표로 나아가는 과정을 명시 적으로 측정해야합니다. 의학 교육자와 지도자는 역량을 측정하고 역량에 대한 건설적인 피드백을 연수생에게 제공하는 새롭고 견고한 평가 도구가 어떻게 실현되고 개발 될 수 있는지 고려해야합니다. 또한 CBME 접근 방식에서 의학 교육자는 교육이 특정 개인에 대한 치료의 끝없는 반복이 되지 않도록 '최종적 실패'와 같은 개념을 정의하는 방법을 고려해야합니다.
Thus, CBME has implications for the design of formative and summative assessment tools; both will be needed to explicitly measure, in a manner that is both pragmatic and holistic, the acquisition of competencies and trainees’ progress toward milestones throughout their training. Medical educators and leaders must consider how new, robust, assessment tools that measure competencies and provide trainees with constructive feedback about competency milestones can feasibly be developed and implemented. In addition, in a CBME approach, medical educators must consider how to define concepts such as ‘‘terminal failure,’’ such that training does not become an endless loop of remediation for certain individuals.
5. 프로그램 평가와 인증의 성과-기반 접근법
5. Outcomes-based approaches to program evaluation and accreditation
CBME가 결과에 더 중점을 두겠다고 약속하면 인증 표준 및 시스템도 훈련 프로그램이 이러한 성과를 달성 할 수있는 능력을 평가하는 방향으로 진화해야합니다. 결과에 기반한 프로그램 평가로의 전환은 (달성 된 결과에 대한 더 큰 책임 성을 포함하여 많은 이익과 기회와 관련되어 있지만) 어려움을 겪고 있습니다. 결과 측정 및 정의의 선택과 데이터 수집 및 해석은 모두 주의하여 수행해야합니다.
If CBME promises a greater emphasis on outcomes, standards and systems of accreditation must also evolve to evaluate the ability of training programs to deliver those outcomes – that is, to prepare graduates adequately for practice. Although a shift toward outcomes-based program evaluation is associated with many benefits and opportunities, including greater accountability for outcomes achieved, it is also fraught with challenges. The selection of outcome measures and definitions, as well as data collection and interpretation, must all be carried out with caution.
로얄 칼리지 의사와 캐나다 외과 의사 및 미국 대학원 의학 교육 대학의 역량 기반 프레임 워크 구현에 대한 경험에 따르면, 결과를 중시하는 방향으로 인증을 변화시키는 과정은 느렸다. 캐나다에서는 2002 년부터 CanMEDS 역량을 가르치고 평가하는 방법을 보여주기 위해 교육 프로그램이 필요하지만, 프로그램 및 대학은 졸업생의 성공 또는 실무에 필요한 역량 획득 실패에 대해 책임지지 않습니다 (Royal College 2009)
Experience at both the Royal College of Physicians and Surgeons of Canada and the American College of Graduate Medical Education with the implementation of competency-based frameworks (CanMEDS, and the Outcomes Project, respectively) have shown that the shift toward greater emphasis on outcomes through accreditation has been slow. In Canada, although training programs have been required since 2002 to demonstrate how they are teaching and assessing the CanMEDS competencies, programs and universities are not held accountable for their graduates’ success or failure in attaining the competencies needed for practice (Royal College 2009).
시스템 수준의 정책함의
System-level policy implications
CBME는 또한 자금 지원, 보건 인적 자원, 면허 및 일반인에 대한 책임과 관련하여 거시 시스템 차원에서 의학 교육 지도자 및 정책 입안자에게 영향을 미칩니다.
CBME also has implications for medical education leaders and policy-makers at the macro system level with respect to funding, health human resources, licensure, and accountability to the public.
1. 의학교육 펀딩
1. Funding of medical education
의료 교육의 시간 기반 모델에서 벗어나면 정부와 다른 지불 자의 의료 교육 프로그램에 대한 자금 지원에 영향을 미칠 것입니다. 전통적인 시스템에서 레지던트 포지션은 고정 된 시간 단위를 기준으로 자금을 조달하므로 비용을 예측하고 연간 예산을 계획 할 수 있습니다. 또한 많은 관할 지역에서 레지던트들은 순위에 따라 등급별 급여 등급을 사용하여 의료 서비스 제공에있어 그들의 역할에 대해 지불됩니다.
유연하고 학습 중심적인 의학 교육에 자금을 지원하기 위해 대학, 정부 및 기타 이해 관계자가 변경해야 할 사항은 무엇입니까?
복잡한 이슈를 조사하기 위해 다양한 지불 자와 이해 관계자 간의 대화가 어떻게 촉진 될 수 있습니까?
훈련 기간과 관련이없는 블록 자금 지원과 같은 역량 기반의 의학 교육 자금 조달을 용이하게하는 옵션은 무엇입니까?
연수생이 조기에 끝날 수 있도록하는 재정적 인센티브와 같은 특정 자금 조달 모델에서 어떤 의도하지 않은 결과가 발생할 수 있으며, 그것들은 견제와 균형(졸업생의 능력에 대한 책임을 포함)에 의해 어떻게 완화 될 수 있습니까?
Moving away from a time-based model of medical education will have implications for the funding of medical education programs by governments and other payers. In traditional systems, residency positions are funded on the basis of fixed blocks of time, making it possible to predict costs and to plan annual budgets. Moreover, in many jurisdictions residents are paid for their role in health service provision using a graded pay scale based on rank.
What changes will be needed by universities, governments, and other stakeholders to enable funding of medical education that is as flexible and learnercentred as the curriculum?
How can a dialogue between the various payers and stakeholders be facilitated to examine this complex issue?
What options exist to facilitate the funding of competency-based medical education, such as block funding per graduate that is not tied to length of training?
What unintended consequences might arise from certain funding models (such as a financial incentive to ensure that trainees finish early), and how can they be mitigated by checks and balances, including accountability for the competence of graduates?
2. 인적자원 함의
2. Health human resource implications
일부 관할권에서는 CBME가 전통적인 모델보다 짧은 시간에 연습을 위해 졸업생을 준비 할 수있는 기회로 높이 평가되었습니다. 특히 호주 정부는 졸업생이 필요로하는 기술과 역량을 강조함으로써 역량 기반 모델이 실제로 노동력 부족 문제를 해결할 수 있다고 말했습니다 (생산성위원회 2005, 국민 건강 인력 태스크 포스 2008, 2009, 국민 건강 및 병원 개혁 Commission 2009). 다른 사람들은 역량 기반 프로그램이 커리큘럼에서 필수적이지 않은 부분을 제거하고 신속하게 마스터하는 커리큘럼 영역을 통해 신속하게 진행할 수 있도록하여 교육 기간을 단축 할 수 있다고 믿습니다 (Grantcharov & Reznick 2009).
In some jurisdictions CBME has been praised as an opportunity to prepare graduates for practice in less time than traditional models. In particular, the Australian government has said that, by emphasizing the skills and competencies needed by graduates, a competency-based model can actually help to address workforce shortages (Productivity Commission 2005; National Health Workforce Taskforce 2008, 2009; National Health and Hospitals Reform Commission 2009). Others believe that competency-based programs can shorten length of training by eliminating non-essential areas from the curriculum and allowing trainees to progress swiftly through areas of the curriculum that they quickly master (Grantcharov & Reznick 2009).
그러나 CBME가 훈련을 단축하고 실무 진입을 가속화함으로써 노동력 부족을 완화하는 데 도움이 될 것이라는 증거가 부족합니다. 이러한 희망은 근시안적일 수 있다. 개별 학습자 간의 차이점, 보건 서비스 제공에서의 연수생의 필수적인 역할, 훈련생이 성숙하고 그들이 습득 한 역량을 전반적인 역량 및 실습에 통합하는 데 필요한 시간 등의 문제를 고려하지 않았기 때문이다. 실제로, CBME의 적절한 실행의 효과는 경우에 따라 훈련을 길게 할 수도 있습니다. 훈련이 평균적으로 단축되거나 길어 지거나 동일하게 유지되는지 여부에 대한 구체적인 데이터가 필요하지만 CBME는 인력 계획에 영향을 미쳐 이미 어려운 문제에 또 다른 복잡성을 더하고 있음이 분명합니다. 이러한 요구의 정의definition가 관점에 따라 다르다면, 학습자의 역량이 졸업생이 제공하는 요구(즉, 사회적 건강 요구)에서 파생되어야한다는 관념이 있다. 실제로 보편적 정의definition가 없다는 사실은 의료 교육 및 인력 계획을 알리기 위해 이러한 요구를 더 잘 조사하고 정의하는 것이 필수적임을 의미합니다.
However, there remains a lack of evidence that CBME will shorten training and thus help to relieve workforce shortages by accelerating entry into practice. It may be argued that this hope is short-sighted, for it fails to consider issues such as differences among individual learners, trainees’ essential role in health service delivery, and the time needed for trainees to mature and to integrate the competencies they acquire into overall competence and fitness for practice. Indeed, the effect of the proper implementation of CBME may be, in some cases, to lengthen training. Although concrete data are needed on whether training will, on average, be shortened, lengthened, or remain the same, it is clear that CBME will have implications for workforce planning, adding another layer of complexity to an already challenging issue. The very notion that the competencies of learners should be derived from the needs of those served by graduates (i.e., societal health needs) is challenging, given that the definition of those needs varies by perspective; indeed, the fact that no universal definition exists implies the imperative to better explore and define those needs in order to inform medical education and workforce planning.
3. 더 큰 책무성과 역량 vs 수월성 논쟁
3. The need for greater accountability, and the competence vs excellence debate
21 세기의 의학 교육을 향상시키는 주요 동력 중 하나는 프로그램 및 시스템 수준에서 생산 된 졸업생의 질에 대한 더 큰 책임에 대한 요구였습니다 (Curry 외, 1993; Donaldson 2001, 운영위원회 2001, Kwasnik 2004). CBME는 이러한 요구에 부응 할 수있는 고유 한 위치에 있습니다. 그러나 무엇을 어떻게 보고report할 것인가를 선택하는 것은 의학 교육 지도자와 정책 입안자 모두가 신중하게 고려할 가치가있다. 현재의 인증 및 면허 시스템, 사회 건강 요구에 대한 명확한 이해, 의료 법적 영향을 고려해야 할 수도 있습니다. 마지막으로, 더 큰 책임에 대한 요구는 '전문성'의 전통적인 패러다임과 자기 규제 직업으로서의 의학 개념에 영향을 줄 수있다 (Murray et al 2000; Donaldson 2001; Irvine 2001; Lanier et al 2003).
One of the major drivers for improving medical education in the 21st century has been a call for greater accountability, at both the program and system level, for the quality of graduates produced (Curry et al. 1993; Donaldson 2001; Steering Committee 2001; Kwasnik 2004). Given its focus on outcomes tied to preparedness for practice, CBME is uniquely positioned to meet this demand; however, the selection of what and how to report merits careful consideration by medical education leaders and policy-makers alike. It may require an examination of current systems of certification and licensure, a clearer understanding of societal health needs, as well as the consideration of medico-legal implications. Lastly, demands for greater accountability may have implications for traditional paradigms of ‘‘professionalism’’ and the notion of medicine as a self-regulated profession (Murray et al. 2000; Donaldson 2001; Irvine 2001; Lanier et al. 2003).
"졸업생의 능력에 대해 보고"하기 위해서는 대중, 정부 및 기타 이해 관계자의 교육이 필요하다. 아마 졸업생에게 기대되는 것, 역량 자체에 대한 개념, 더 중요한 것은 전문성이 평생 학습이라는 개념을 가르쳐야 할 것이다. 장기 추적 (Campbell 외. 2010). Dreyfus와 Dreyfus (1986)가 말했듯이, 탐구는 유능한 전문가를위한 것이 아니라 전문가를위한 것이 었으며 공식 대학원 교육이 끝날 때까지 성취되지 않을 수 있습니다. 공공, 정부 및 기타 이해 관계자들에게 레지던트 프로그램을 수료한다고해서 전문성이 보장되지는 않는다는 사실을 알릴 필요가 있습니다. 대중에게 졸업생이 독립적인 진료행위를 할 수 있을 만큼 유능하다는 것을 보증 할 책임이 있지만 (즉 특정 상황에 필요한 모든 영역에서 최소한의 역량 수준을 달성음을 보여줌) 의학 교육 공동체는 역량의 정의가 지정된 관행 영역 내에서 정기적으로 바뀔 수 있음을 인식하여, 수련을 마친 사람들이 평생 전문성을 발전시킬 수 있도록 준비해야합니다.
The ability to ‘‘report’’ on graduates’ competence also requires the education of the public, governments, and other stakeholders about what is expected of graduates, the notion of competence itself and, more importantly, the concept that expertise is a life-long pursuit (Campbell et al. 2010). As stated by Dreyfus and Dreyfus (1986), the quest is not for a competent specialist, but for an expert, and this might not be accomplished by the end of formal postgraduate training. There is a need to educate the public, governments, and other stakeholders that one’s exit from residency programs does not guarantee expertise. Although there is a responsibility to the public to assure that graduates to independent practice are competent – i.e., they have attained minimum standards of competence in all domains needed for a certain context – the medical education community must also ensure that those exiting are prepared for life-long progression toward expertise, recognizing that the definition of competence may change regularly within designated areas of practice.
4. 진료와 면허에 대한 "맥락적" 역량의 함의
4. Implications of ‘‘contextual’’ competence for practice and licensure
맥락적 역량의 개념은 평생 학습, 실습 및 면허에 영향을 미친다.
역량을 갖추었다는 것이 "의학 교육이나 실습의 정의 된 단계에서 일정한 맥락에서 모든 영역에서 필요한 능력을 소유하고 있음"을 의미한다면, ICBME 공동 작업자는
'역량이 부족하다incompetent'는 것이 의미하는 바를 정의하는 것도 필수적이라고 생각합니다. 즉 역량이 부족하다는 것은 의학 교육이나 실천의 정의 된 단계에서 특정 맥락에서 모든 영역에서 요구되는 능력이 결여되어있는 것이다. 또한
dyscompetence가 의미하는 것은 '특정 맥락 또는 의학 교육의 어떤 단계에서 하나 이상의 영역에서 상대적으로 능력이 떨어진다'"이다.
이 세 가지 정의 모두 역량은 실천 맥락에서 분리되어 고려되거나 측정 될 수 없다는 개념을 명시 적으로 제시한다.
The concept of contextual competence has implications for lifelong learning, practice, and licensure. If being
competent means ‘‘possessing the required abilities in all domains in a certain context at a defined stage of medical education or practice’’ (Frank et al. 2010), the ICBME Collaborators also feel it is essential to define what it means to be
incompetent, i.e., ‘‘lacking the required abilities in all domains in a certain context at a defined stage of medical education or practice,’’ and what is meant by
dyscompetence, i.e., ‘‘possessing relatively less ability in one or more domains of physician competence in a certain context and at a defined stage of medical education or practice.’’
All three definitions make explicit the notion that competence cannot be considered or measured in isolation from the practice context under consideration.
이러한 정의가 인증, 면허, 지속적인 전문 개발 및 역량 프로그램 유지에 어떤 영향을 미칩니 까?
이러한 정의가 승인되고 채택된다면, 실습 기반 평가는 면허 및 잠재적으로 재 인증 / 검증을위한 요구 사항이 될 것인가?
관할 지역에 걸쳐 '능력'의 정의에 대한 문맥의 의미는 무엇이며, 궁극적으로 자격 증명의 이식성에 대한 의미는 무엇입니까?
What implications do these definitions have for certification, licensure, continuous professional development, and the maintenance of competence programs?
If these definitions are endorsed and adopted, will practice-based assessment become a requirement for licensure and, potentially, re-certification/ validation?
What are the implications of context for the definitions of ‘‘competence’’ across jurisdictions and, ultimately, for the portability of credentials?
마지막으로, 누가 '맥락'을 결정 하는가?
상황이 점차 집중되고 필요한 역량의 폭이보다 좁아짐에도 불구하고, 점점 더 전문화 된 분야의 의학을 선호 할 위험이 있습니까?
만약 그렇다면 이것이 일반 전문 분야와 사회에 미치는 영향은 무엇인가?
Lastly, who decides on the ‘‘context’’?
Is there a risk of favouring increasingly specialized areas of medicine, such that the context becomes increasingly focused and the breadth of necessary competencies more narrow?
If so, what are the implications for generalist specialties and society?
고찰
Conclusions
이 백서는 역량 기반 의료 교육 접근법과 관련된 중간 및 매크로 수준 정책 및 시스템 문제에 대한 초기 탐구입니다. CBME는 그것이 기능 할 복잡한 시스템과 분리되어 고려 될 수 없다는 것이 분명합니다. 마찬가지로 비록 CBME의 이론적 교훈을 받아 들일지라도, CBME는 복잡한 도전 과제 및 질문과 함께 여러 잠재적 인 이점과 기회를 제공하므로 시간 중심의 의료 훈련을 역량 기반 시스템으로 전환하는 것은 매우 어려운 일임을 의미합니다.
This paper is an initial exploration of meso- and macro-level policy and systems issues associated with a competency-based approach to medical education. It is clear that CBME cannot be considered in isolation from the complex systems in which it is meant to function. Similarly, it is clear that CBME presents a number of potential advantages and opportunities, coupled with complex challenges and questions, which implies that transforming time-based medical training to a competency-based system will be a daunting task, even if there is acceptance of the theoretical precepts of CBME.
이해 관계자 참여를 위해 훨씬 더 많은 작업이 필요합니다. 의학 교육 지도자, 연수생, 학술 센터, 건강 관리 기관 및 제공자, 의료 규제 기관 및 라이센스 기관, 인정 기관, 정부 기관, 사회, 기회, 문제점 및 가능한 해결 방법에 대해 논의합니다.
Much more work is needed to engage stakeholders, including medical education leaders, trainees, academic centres, health care institutions and providers, medical regulatory authorities and licensing bodies, accreditation bodies, governmental agencies, and society, to discuss the advantages, opportunities, issues and possible solutions.
Identifying the policy implications of competency-based education.
Author information
- 1
- Royal College of Physicians and Surgeons of Canada. STaber@rcpsc.edu
Abstract
- PMID:
- 20662582
- DOI:
- 10.3109/0142159X.2010.500706
[Indexed for MEDLINE]
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