준거 | 의미 | 주요 질문 |
적절성 (Relevance) | 원조활동이 수원국과 공여국의 우선순위 및 정책에 부합하는 정도 | 프로그램의 목표가 유효한가? 프로그램의 활동과 산출물은 최종적으로 도달하고자 하는 전반적인 목적과 그 하위 목표의 달성에 있어서 적합한가? 프로그램의 활동과 산출물은 의도하는 영향과 효과에 부합하는가? |
효과성 (Effective- ness) | 원조 활동이 그 목표를 달성한 수준 | 원조 활동의 목표가 얼마나 달성되었으며, 어느 정도까지 달성될 것으로 예상되는가? 목표의 달성 혹은 실패에 영향을 주는 요인에는 어떤 것들이 있는가? |
효율성 (Efficiency) | 투입 자원 당 질적, 양적 산출물로 나타나는 경제성 지표. 동일한 산출물을 얻기 위하여 투입되는 자원의 양을 비교함으로써 알 수 있음. | 원조 활동은 비용-효과적이었는가? 목표는 적절한 기한 내에 달성되었는가? 여러 다른 대안과 비교하였을 때 가장 효율적이라고 할 수 있는가? |
영향력 (Impact) | 원조 활동으로 인한 전체적인(긍정적-부정적, 직접적-간접적, 의도적-비의도적) 변화. 사회, 경제, 환경 등에 대한 영향 포함. | 프로그램이나 프로젝트의 결과로 어떤 일이 생겼는가? 수혜자들에게 실제적으로 달라진 것은 무엇인가? 영향을 받은 사람의 수는 얼마나 되는가? |
지속가능성 (Sustain- ability) | 공여국의 재정 지원 종료 후 원조 활동의 긍정적 효과의 지속성 | 공여국이 재정 지원을 종료한 이후 어느 정도나 프로그램의 효과가 지속되고 있는가? 프로그램의 지속가능성에 영향을 주는 주요 요인은 무엇인가? |
- Criteria에 대한 세 가지 질문
(i) Are they sufficient to provide a sound assessment of the quality, value, and significance of an aid intervention?
(ii) Are they necessary?
(iii) Are they equally important?
- Criteria에 대해 추가적인 고려사항
* Relevance : 수원국의 needs에 대한 고려가 적다.
* Effectiveness : 역시 수원국의 needs에 대한 고려가 적다.
* Sustainability : 후행적 지속가능성(retrospective sustainability)에 대한 고려가 적다.
* Efficiency : 다양한 종류의 비용(non-monetary costs)를 고려하지 않고 있으며, 종종 효율성이 '가장 돈이 덜 드는'으로 오해되곤 한다.
* 빠진 것이 있음
= Quality of process : ethicality, environmental responsibility
= Exportability : 다른 원조 활동에 대해 기여할 수 있는가
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